Het is niet alles goud wat er blinkt

FJP Advocaten

Enige tijd geleden schreven wij over de Italiaanse ­regering die zich genoodzaakt zag de verschillende bestaande stimuleringsmaatregelen te beperken. De ‘Superbonus’ was daarvan de bekendste. De maat­regel stelde eigenaren van onroerend goed in staat om vrijwel voor niets renovatiewerkzaamheden uit te voeren. De eigenaar kon profiteren van een belastingkrediet tot 110 procent van de renovatiekosten, dat hij ‘terugverkocht’ aan de aannemer, waarmee ­ver­volgens de nota voor de renovatie kon worden ­verrekend. Dit systeem, dat de bouwsector een ­nieuwe ­impuls gaf en de kwaliteit van talloze eigendommen verbeterde (de bonus zat voornamelijk op energiebesparende werkzaamheden), creëerde ­echter ook een Superbuco – een reusachtig gat – in de Italiaanse overheidsfinanciën. En die waren op zichzelf al niet bijzonder gezond – de belangrijkste ­reden voor de ­regering om juist de stimuleringsmaatregelen in te tomen. Maar intomen was niet de enige stap die de nieuwe regering zette in een poging het fiscale bloeden door de reeds gebruikte stimuleringsmaatregelen te stelpen. Er werd een andere reeks maatregelen ­ingevoerd waardoor dezelfde eigenaars, die eerder hadden geprofiteerd van de Superbonus, (fiscaal) werden getroffen.

KADASTRALE WAARDE
Gebruikmakend van een reeds ­bestaande wet, die voorziet in de herwaardering van de kadastrale waarde van onroerend goed (vergelijkbaar met onze WOZ-waarde) indien de waarde ervan met een bepaald percentage stijgt, heeft de regering laten weten dat het gebruik van de eerdergenoemde stimuleringsmaatregelen, gericht op verbetering van onroerend goed, leidt tot de aanname dat door de verbetering van de kwaliteit de waarde van het onroerend goed ook is gestegen. En daardoor ontstaat de verplichting om de kadastrale waarde van het onroerend goed aan te passen (naar boven, natuurlijk). Een hele reeks belastingen, waarvan de belangrijkste de ­gemeentelijke onroerendgoedbelasting (Imposta ­Municipale Unica, IMU) is, is afhankelijk van de kadastrale waarde. Het is dus duidelijk dat ­degenen die hebben geprofiteerd van de stimuleringsmaatregelen in de toekomst meer belasting ­zullen moeten betalen. Maar dit is niet het hele ­verhaal. De recentste nieuwe ingreep is een belastingmaatregel die bepaalt dat ­degenen die hebbengeprofiteerd van de stimuleringsmaatregelen bij doorverkoop van het onroerend goed binnen 10 jaar na het einde van de gesubsidieerde werkzaamheden, 26 procent belasting moeten betalen over het verschil tussen de aankoopprijs en de doorverkoopprijs (de zogenaamde meerwaarde).

AFTREK UITGESLOTEN
Zou u bijvoorbeeld in de jaren tachtig een huis in ­Italië hebben gekocht voor € 100.000 en dat in 2025 willen doorverkopen voor € 500.000 nadat u ­werkzaamheden hebt uitgevoerd met gebruikmaking van de Superbonus, dan zult een bedrag van € 104.000 aan belasting moeten betalen! Maar dat is nog niet alles: terwijl de Italiaanse belastingwetgeving normaal gesproken in het geval van vermogenswinst voorziet in de mogelijkheid om de verbeteringskosten die de vermogenswinst (geheel of gedeeltelijk) hebben gegenereerd op die winst in mindering te brengen, is de aftrek in dit geval uitgesloten bij ­verkoop binnen de eerste vijf jaar en daarna beperkt tot de helft. De ­belangrijkste uitzondering hierop is dat deze regel niet van toepassing is als het eerste huis, het woonhuis dus, wordt doorverkocht om een ander huis te kopen. De regeringspartijen zijn overigens alweer aan het praten over een eventuele meer eigenaarvriendelijke) wijziging van deze wet.
Veel eigenaren die de Superbonus hebben gebruikt zullen inmiddels wat minder enthousiast zijn over dat prachtige geschenk van de Italiaanse staat. Zoals in Nederland geldt ook in Italië het spreekwoord: het is niet alles goud wat er blinkt! •

Nadere informatie
FJP Advocaten, met vestigingen in Amsterdam en Milaan, verleent juridische bijstand aan Nederlandse en buitenlandse cliënten bij het ­zakendoen in en met Italië. Ook staat het kantoor cliënten bij op vele ­andere rechtsgebieden, zoals bij de aan- en verkoop van onroerende ­zaken, internationaal (privaat)recht, handelsrecht, contractenrecht, ­successierecht en familierecht. FJP Advocaten is telefonisch bereikbaar 020 671 33 32 of ­schriftelijk info@fjplaw.nl.
www.fjplaw.nl